Устав

УСТАВ
Вичугского муниципального округа
Ивановской области

п. Старая Вичуга

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Вичугский муниципальный округ Ивановской области и его статус
1. Вичугский муниципальный округ Ивановской области (далее также – муниципальный округ) – муниципальное образование, в котором местное самоуправление осуществляется гражданами непосредственно через формы прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления.
2. Вичугский муниципальный округ Ивановской области образован и наделен статусом муниципального образования Законом Ивановской области от 02.06.2025 № 24-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Вичугского муниципального района Ивановской области».
3. Полное наименование муниципального образования - Вичугский муниципальный округ Ивановской области. Сокращенная форма наименования муниципального образования - Вичугский муниципальный округ.
Сокращенная форма наименования муниципального образования используется в официальных символах Вичугского муниципального округа, наименованиях органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Вичугского муниципального округа, а также в других случаях наравне с полным наименованием муниципального образования, определенным Уставом Вичугского муниципального округа Ивановской области (далее также – Устав округа).
4. Административным центром Вичугского муниципального округа является поселок Старая Вичуга.

Статья 2. Официальные символы Вичугского муниципального округа 
1. Муниципальный округ может иметь собственные официальные символы: герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом Вичугского муниципального округа (далее также – Совет округа) и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Символом общественно-исторического и административного статуса муниципального округа является флаг Вичугского муниципального округа.
3. Порядок использования официальных символов муниципального округа определяется Положением, утверждаемым Советом округа.

Статья 3. Территория и границы Вичугского муниципального округа 
1. В состав территории муниципального округа входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Перечень населенных пунктов, входящих в состав территории муниципального округа, определен Законом Ивановской области от 02.06.2025 № 24-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Вичугского муниципального района Ивановской области».
3. Границы территории муниципального округа устанавливаются Законом Ивановской области от 11.01.2005 N 3-ОЗ «Об утверждении описаний границ существующих муниципальных районов, муниципальных и городских округов».
Изменение границ муниципального округа осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ).

Глава 2. Организационные основы местного самоуправления Вичугского муниципального округа

Статья 4. Органы местного самоуправления Вичугского муниципального округа
1. Под органами местного самоуправления понимаются избираемые непосредственно населением или образуемые Советом округа органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. От имени муниципального округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Вичугского муниципального округа (далее также – глава округа), другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Совет округа и администрация Вичугского муниципального округа (далее также – администрация округа) как юридические лица действуют в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о казенных учреждениях.
4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав округа и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
5. Основаниями для государственной регистрации органов администрации округа в качестве юридических лиц являются решение Совета округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом округа по представлению главы округа.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления Вичугского муниципального округа
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального округа составляют:
1) представительный орган муниципального образования – Совет Вичугского муниципального округа Ивановской области (сокращенная форма наименования – Совет Вичугского муниципального округа);
2) глава муниципального образования – глава Вичугского муниципального округа Ивановской области (сокращенная форма наименования – глава Вичугского муниципального округа);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Вичугского муниципального округа Ивановской области (сокращенная форма наименования – администрация Вичугского муниципального округа);
4) контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-счетная комиссия Вичугского муниципального округа Ивановской области (сокращенная форма наименования – контрольно-счетная комиссия Вичугского муниципального округа).
2. Решение Совета округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ.

Статья 6. Совет Вичугского муниципального округа
1. Совет округа состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий Совета округа составляет пять лет.
3. Вновь избранный Совет округа собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета округа в правомочном составе.
4. Совет округа считается избранным в правомочном составе в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Заседание Совета округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
6. Заседания Совета округа проводятся не реже одного раза в три месяца.
7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета округа, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний и другие вопросы организации деятельности Совета округа устанавливаются Регламентом Совета Вичугского муниципального округа (далее также – Регламент Совета округа), утверждаемым Советом округа.
8. Численность депутатов Совета округа составляет 24 человека.
9. Совет округа обладает правами юридического лица.
10. Организацию деятельности Совета округа осуществляет председатель Совета округа, избираемый Советом округа из своего состава открытым голосованием на срок полномочий Совета округа данного созыва. Председатель Совета округа считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
Заместитель председателя Совета округа избирается из числа депутатов Совета округа открытым голосованием на срок полномочий Совета округа данного созыва.
Порядок избрания председателя Совета округа, заместителя председателя Совета округа устанавливается Регламентом Совета округа.
11. Председатель Совета округа:
1) организует деятельность Совета округа;
2) созывает, открывает и ведет заседания Совета округа;
3) представляет Совет округа в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета округа, подписывает решения Совета округа.
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом Совета округа или иными правовыми актами.
12. В случае временного отсутствия председателя Совета округа, невозможности осуществления им своих полномочий его полномочия в полном объеме временно осуществляет заместитель председателя Совета округа. 
Председатель Совета округа и заместитель председателя Совета округа подотчетны Совету округа и могут быть освобождены от занимаемых должностей в порядке, установленном Регламентом Совета округа.
13. Из числа депутатов могут избираться постоянные комиссии, временные комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к компетенции Совета округа.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий, а также рабочих групп определяются Регламентом Совета округа.
14. Расходы на обеспечение деятельности Совета округа предусматриваются в бюджете Вичугского муниципального округа отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
15. Управление и (или) распоряжение Советом округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Вичугского муниципального округа (далее также – бюджет округа) в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета округа и депутатов.

Статья 7. Полномочия Совета Вичугского муниципального округа
1. В исключительной компетенции Совета округа находятся:
1) принятие Устава округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета округа и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
9) принятие решения об удалении главы округа в отставку в предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ случаях;
10) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы округа о результатах его деятельности, деятельности администрации округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом округа.
2. Иные полномочия Совета округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 8. Досрочное прекращение полномочий Совета Вичугского муниципального округа
1. Полномочия Совета округа прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Ивановской области о его роспуске;
2) принятие решения Совета округа о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями от установленного числа депутатов Совета округа;
3) вступление в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование муниципального округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ;
5) увеличение численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. В случае вступления в силу закона Ивановской области о роспуске Совета округа его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета округа влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета округа досрочные выборы в Совет округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 9. Фракции в Совете Вичугского муниципального округа
1. Депутаты Совета округа могут входить в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. 
2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом Совета округа.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Статья 10. Глава Вичугского муниципального округа. Временно исполняющий полномочия главы Вичугского муниципального округа
1. Глава округа является высшим должностным лицом муниципального округа и наделяется Уставом округа в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава округа избирается Советом округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет администрацию округа.
3. Кандидатом на должность главы муниципального округа может быть гражданин, который на день представления Совету округа кандидатов на должность главы округа не имеет в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы округа устанавливается Советом округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном округе устанавливается Советом округа. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом округа, а другая половина – Губернатором Ивановской области.
5. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой округа полномочий по решению вопросов местного значения. 
6. Совету округа для проведения голосования по избранию главы округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Глава округа считается избранным, если в результате открытого голосования за его избрание проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета округа.
7. Глава округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, статьей 28 Федерального закона № 33-ФЗ.
8. Глава округа подконтролен и подотчетен населению и Совету округа.
9. Глава округа представляет Совету округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом округа.
10. В соответствии с принципом единства системы публичной власти глава округа одновременно замещает государственную должность Ивановской области и муниципальную должность.
11. В случае, если глава округа не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет один из заместителей главы администрации округа на основании распоряжения главы округа.
12. Временно исполняющий полномочия главы округа в случаях, предусмотренных частью 16 статьи 21 Федерального закона № 33-ФЗ, назначается Губернатором Ивановской области на срок до дня избрания главы округа в установленном порядке и вступления его в должность.
13. Временно исполняющий полномочия главы округа обладает правами и обязанностями главы округа.
 
Статья 11. Полномочия главы Вичугского муниципального округа
1. В исключительной компетенции главы округа находятся:
1) представительство муниципального округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом округа, нормативных правовых актов, принятых Советом округа;
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
4) право требования созыва внеочередного заседания Совета округа.
2. Глава округа обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
3. Иные полномочия главы округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 12. Досрочное прекращение полномочий главы Вичугского муниципального округа
1. Полномочия главы округа прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 20 настоящего Устава, а также в следующих случаях:
1) утрата доверия Президента Российской Федерации;
2) удаление в отставку;
3) отрешение от должности;
4) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы округа;
5) преобразование муниципального округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ;
6) увеличение численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов;
7) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Совет округа в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ вправе удалить главу округа в отставку по инициативе депутатов Совета округа или по инициативе Губернатора Ивановской области.
3. Основаниями для удаления главы округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального округа, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона № 33-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами, Уставом округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы округа Советом округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона № 33-ФЗ;
5) допущение главой округа, администрацией округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
4. Инициатива депутатов Совета округа об удалении главы округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета округа об удалении главы округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава округа и Губернатор Ивановской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет округа.
5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета округа об удалении главы округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ивановской области.
6. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета округа об удалении главы округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона № 33-ФЗ, решение об удалении главы округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ивановской области.
7. Инициатива Губернатора Ивановской области об удалении главы округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет округа вместе с проектом соответствующего решения Совета округа. О выдвижении данной инициативы глава округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет округа.
8. Инициатива об удалении главы округа в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 3 настоящей статьи, вносится в Совет округа Губернатором Ивановской области. При этом такая инициатива может быть внесена в Совет округа Губернатором Ивановской области не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы округа.
9. Рассмотрение инициативы депутатов Совета округа или Губернатора Ивановской области об удалении главы округа в отставку осуществляется Советом округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
10. Решение Совета округа об удалении главы округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета округа.
11. Решение Совета округа об удалении главы округа в отставку подписывается председателем Совета округа.
12. При рассмотрении и принятии Советом округа решения об удалении главы округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов Совета округа или Губернатора Ивановской области и проектом решения Совета округа об удалении главы округа в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. Решение Совета округа об удалении главы округа в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета округа или Губернатора Ивановской области об удалении главы округа в отставку отклонена Советом округа, вопрос об удалении главы округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава округа, в отношении которого Советом округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
16. В случае досрочного прекращения полномочий главы округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Ивановской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы округа из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
17. В случае досрочного прекращения полномочий главы округа избрание главы округа осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета округа осталось менее шести месяцев, избрание главы округа осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета округа в правомочном составе.
18. В случае, если глава округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ивановской области об отрешении от должности главы округа или решения Совета округа об удалении главы округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет округа не вправе принимать решение об избрании главы округа до вступления решения суда в законную силу.

Статья 13. Администрация Вичугского муниципального округа
1. Администрация Вичугского муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Вичугского муниципального округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2. Администрацией округа руководит глава округа на принципах единоначалия.
3. Администрация округа обладает правами юридического лица.
4. Структура администрации округа утверждается Советом округа по представлению главы округа.
5. В структуру администрации округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации округа.
6. К полномочиям администрации округа относятся:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального округа по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, решениями Совета округа, постановлениями и распоряжениями администрации округа;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Ивановской области;
3) разработка и реализация документов стратегического планирования, утвержденных Советом округа;
4) обеспечение составления бюджета округа;
5) обеспечение исполнения бюджета округа, подготовка отчета о его исполнении;
6) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального округа;
7) утверждение муниципальных программ муниципального округа в соответствии с бюджетным законодательством; 
8) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального округа;
9) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

Статья 14. Контрольно-счетная комиссия Вичугского муниципального округа
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет округа образует контрольно-счетную комиссию Вичугского муниципального округа (далее также – контрольно-счетная комиссия).
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Федеральным законом № 33-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также Положением о контрольно-счетной комиссии Вичугского муниципального округа, утверждаемым решением Совета округа. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами Ивановской области.
3. Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета округа, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов бюджета округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета округа;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета округа, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета округа в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет округа и главе округа;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального округа, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального округа, в пределах компетенции контрольно-счетной комиссии;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом округа и решениями Совета округа.
4. Контрольно-счетная комиссия подотчетна Совету округа, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
5. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.
6. Председатель контрольно-счетной комиссии назначается на должность Советом округа.
Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной комиссии устанавливается решением Совета округа.
7. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется за счет средств бюджета округа.

Статья 15. Статус лиц, замещающих муниципальные должности
1. К лицам, замещающим муниципальные должности, относятся:
1) депутат;
2) глава округа;
3) председатель контрольно-счетной комиссии.
2. Лицам, замещающим муниципальные должности, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, составляет пять лет.
4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания Совета округа нового созыва в правомочном составе.
5. Полномочия главы округа начинаются со дня его избрания Советом округа и вступления в должность и прекращаются в день проведения Советом округа нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании главы округа.
В день принятия Советом округа решения об избрании главы округа при вступлении в должность глава округа в торжественной обстановке приносит присягу следующего содержания: «Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Вичугского муниципального округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей Вичугского муниципального округа».
Глава округа в этот же день издает распоряжение о вступлении в должность.
6. Решение об изменении порядка избрания (назначения) лица, замещающего муниципальную должность, применяется только к лицам, замещающим муниципальные должности, избранным (назначенным) после вступления в силу такого решения. Решение об изменении перечня полномочий лица, замещающего муниципальную должность, применяется только к лицам, замещающим муниципальные должности, избранным (назначенным) после вступления в силу такого решения, за исключением случаев, если соответствующие изменения осуществляются в целях приведения полномочий в соответствие с законодательством Российской Федерации.
7. Депутаты Совета округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 16. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность
1. Депутату Совета округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц.
2. Лицу, замещающему муниципальную должность, обеспечивается возможность:
беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами, принятыми в муниципальном округе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления муниципального округа;
регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
3. Лицо, замещающее муниципальную должность, в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов муниципального округа, подлежащими рассмотрению Советом округа, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с периодическими печатными изданиями, в которых осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у лица, замещающего муниципальную должность, соответствующего допуска.
4. Депутат Совета округа, группа депутатов Совета округа вправе обращаться с запросом в порядке, установленном Регламентом Совета округа.
5. Депутату Совета округа выделяются средства из бюджета округа на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий, размер и порядок возмещения которых устанавливается решением Совета округа.
6. Лицу, замещающему муниципальную должность, возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).
7. Лицам, замещавшим муниципальные должности в течение не менее четырех лет к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение в случаях, на условиях и в порядке, которые определяются решением Совета округа в соответствии с законом Ивановской области. Финансирование расходов, связанных с установлением дополнительного пенсионного обеспечения, осуществляется за счет средств бюджета округа.
Дополнительное пенсионное обеспечение устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности, осуществлявшим полномочия на постоянной основе.
8. Лицу, замещающему муниципальную должность, устанавливается компенсация в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в размере трехмесячной оплаты труда. Компенсация устанавливается только в отношении лица, замещающего муниципальную должность, осуществляющего полномочия на постоянной основе и достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность в период замещения муниципальной должности. Компенсация не предоставляется, если полномочия были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона № 33-ФЗ.
9. Лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.
10. Размер оплаты труда лица, замещающего муниципальную должность, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом округа.

Статья 17. Встречи депутата с избирателями
1. Встречи депутата с избирателями проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
2. Администрация округа определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией округа для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
3. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Ограничения для лиц, замещающих муниципальные должности
1. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть сенаторами Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами.
2. Депутат Совета округа, глава округа не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или главы муниципального образования иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами.
3. Лица, замещающие муниципальные должности, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, должны соблюдать ограничения, установленные частью 4 статьи 28 Федерального закона № 33-ФЗ.
4. Лица, замещающие муниципальные должности, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
5. Лица, замещающие муниципальные должности, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 19. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 33-ФЗ.
2. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
К главе округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, применяется мера ответственности – предупреждение.
3. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 2 настоящей статьи, определяется решением Совета округа в соответствии с законом Ивановской области.
4. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
 
Статья 20. Досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерть;
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретение статуса иностранного агента;
11) иные случаи, установленные Федеральным законом № 33-ФЗ и другими федеральными законами.
2. Полномочия депутата Совета округа прекращаются досрочно решением Совета округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета округа в течение шести месяцев подряд.
3. Депутат Совета округа, в отношении которого Советом округа принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета округа, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
4. В случае, если депутат Совета округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета округа о досрочном прекращении полномочий Совета округа, обжалует указанное решение в судебном порядке, Совет округа не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов Совета округа до вступления решения суда в законную силу.
5. Решение Совета округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
6. В случае, если решение Совета округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета округа по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, не принято в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, депутат Совета округа вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействия Совета округа в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
7. В случае обращения Губернатора Ивановской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет округа данного заявления.

Статья 21. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального округа, которые образуются в соответствии с Уставом округа, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального округа, или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы муниципального округа устанавливаются решением Совета округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальный округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя является руководитель органа местного самоуправления муниципального округа или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами муниципального округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами муниципального округа.

Глава 3. Вопросы местного значения

Статья 22. Вопросы местного значения Вичугского муниципального округа
К вопросам местного значения муниципального округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета округа, утверждение и исполнение бюджета округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;
4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;
12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ивановской области), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;
23) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;
29) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
31) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
32) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;
33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
34) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;
36) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;
38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
39) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;
41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
42) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
43) осуществление муниципального лесного контроля;
44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;
45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;
46) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
47) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
48) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа;
49) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.

Статья 23. Права органов местного самоуправления Вичугского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа
1. Органы местного самоуправления муниципального округа имеют право на:
1) создание музеев муниципального округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Ивановской области;
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 34  Федерального закона № 33-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 24. Полномочия органов местного самоуправления Вичугского муниципального округа по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы округа, депутатов Совета округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом округа.
2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 25. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
3. Органом местного самоуправления Вичугского муниципального округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Вичугского муниципального округа.

Глава 4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 26. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) сход граждан.
2. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:
1) опрос;
2) публичные слушания, общественные обсуждения;
3) собрание граждан;
4) инициативные проекты;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) староста сельского населенного пункта.
3. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 33-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 33-ФЗ, другим федеральным законам, законам Ивановской области.
4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 27. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального округа.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом;
3) по инициативе Совета округа и главы округа, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 2 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального округа в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) и принятым в соответствии с ним Законом Ивановской области от 30.04.2008 № 19-ОЗ «О местном референдуме».
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом округа и главой округа, оформляется правовыми актами Совета округа и главы округа.
7. Совет округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.
11. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

Статья 28. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом округа.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. 
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области. 
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 29. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ, сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав территории муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в соответствии с законом Ивановской области на части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
3) на территории муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.
3. Сход граждан может созываться главой округа либо Советом округа, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Решение о проведении схода граждан по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта или в отказе о его проведении должно быть принято в течение 10 дней со дня поступления данной инициативы.
4. Проведение схода граждан обеспечивается главой округа.
5. В решении о проведении схода граждан должны быть указаны:
1) наименование вопроса выносимого на решение схода граждан; 
2) дата, время и место проведения схода граждан;
3) порядок ознакомления жителей с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан.
6. Глава округа оповещает жителей муниципального округа о времени и месте проведения схода граждан, вопросах, выносимых на его рассмотрение, путем обнародования информации не позднее, чем за три дня до проведения схода граждан.
7. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
8. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
9. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.

Статья 30. Опрос
1. Опрос граждан может проводиться на всей территории муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также органами государственной власти Ивановской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального округа, обладающие избирательным правом.
3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета округа, главы округа;
2) органов государственной власти Ивановской области;
3) жителей муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета округа в соответствии с законом Ивановской области.
6. Решение о назначении опроса граждан должно быть принято Советом округа в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
7. Жители муниципального округа должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
9. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
10. Результаты опроса подлежат обнародованию.

Статья 31. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории муниципального округа для обсуждения с участием жителей муниципального округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения Устава округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета округа и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании муниципального округа.
3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители муниципального округа, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) Совета округа;
2) главы округа;
3) жителей муниципального округа.
5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется решением Совета округа в соответствии с законом Ивановской области.
6. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей муниципального округа или Совета округа, назначаются Советом округа, а публичные слушания, проводимые по инициативе главы округа, - главой округа.
7. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Советом округа или главой округа в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
9. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Советом округа при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
10. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.
11. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.

Статья 32. Собрание граждан
1. Собрания граждан могут проводиться:
1) для обсуждения вопросов местного значения;
2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
3) на территории муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
5) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального округа.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета округа, главы округа, а также территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета округа или главы округа, назначается Советом округа или главой округа.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом округа в порядке, установленном решением Совета округа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 33-ФЗ, решениями Совета округа, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи, определяется решением Совета округа.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
8. В собрании граждан, проводимом на территории муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
9. Решение по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта принимается большинством голосов участников собрания граждан.
10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
11. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
12. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
13. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 33. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию округа, в том числе через территориальный орган администрации округа, может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок определения части территории муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета округа.
3. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории муниципального округа.
4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом округа с учетом положений статьи 49 Федерального закона № 33-ФЗ.
Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета округа.
5. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией округа в течение 30 дней со дня его внесения.
6. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Отчет администрации округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

Статья 34. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом округа.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета округа.
7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета округа определяются решениями Совета округа.

Статья 35. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом округа по представлению собрания граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Должность старосты сельского населенного пункта не является государственной должностью, должностью государственной гражданской службы, муниципальной должностью или должностью муниципальной службы. Староста сельского населенного пункта не состоит в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;
4) имеющее статус иностранного агента.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта - пять лет.
6. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета округа по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7, 9 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона № 33-ФЗ.
7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении 
публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
6) осуществляет взаимодействие с экстренными оперативными службами (в том числе службой пожарной охраны, службой реагирования в чрезвычайных ситуациях, полицией, службой скорой медицинской помощи, аварийной службой газовой сети).
8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта, в том числе вопросы материально-технического и организационного обеспечения старосты, устанавливаются решением Совета округа в соответствии с Законом Ивановской области от 01.07.2019 № 40-ОЗ «О некоторых вопросах деятельности старост сельских населенных пунктов в Ивановской области».

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Система муниципальных правовых актов, порядок их подготовки и вступления в силу
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
2) решения Совета округа;
3) постановления и распоряжения главы округа;
4) постановления и распоряжения администрации округа;
5) постановления, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, определенных настоящим Уставом.
2. Устав округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального округа.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу округа и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета округа или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Совета округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального округа, а также соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, вступают в силу после их обнародования, если в самом муниципальном нормативном правовом акте не установлен иной порядок вступления его в силу.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их обнародования путем официального опубликования в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 37 настоящего Устава.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если в самом муниципальном правовом акте не установлен иной порядок вступления его в силу.

Статья 37. Обнародование муниципальных правовых актов
1. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:
1) официальное опубликование Устава округа, решения Совета округа о внесении изменений и дополнений в Устав округа на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (PRAVO-MINJUST.RU, свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-72471 от 05.03.2018);
2) официальное опубликование в газете «Вичугские новости» или в официальном издании «Вестник органов местного самоуправления Вичугского муниципального округа»; 
3) размещение в течение трех рабочих дней со дня подписания на официальном сайте Вичугского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Ознакомление неограниченного круга лиц без использования ими дополнительных технических средств с муниципальными правовыми актами, в том числе соглашениями, заключенными между органами местного самоуправления, обнародованными способами, установленными пунктами 1 и 3 части 1 настоящей статьи, осуществляется в пункте подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенном по адресу:155331 Ивановская область, г. Вичуга, пер. Широкий, д. 4.
3. Обнародование иных документов и информации в случаях, если такое обнародование предусмотрено Федеральным законом № 33-ФЗ, осуществляется в порядке, предусмотренном для обнародования муниципальных правовых актов. 

Статья 38. Устав Вичугского муниципального округа
1. Устав округа принимается Советом округа.
2. Проект Устава округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава округа, внесении изменений и дополнений в Устава округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом округа порядка учета предложений по проекту Устава округа, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 
3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения Устава округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. Устав округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета округа.
5. Устав округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Устав округа, решение Совета округа о внесении изменений и дополнений в Устав округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. 
7. Глава округа обязан опубликовать зарегистрированные Устав округа, решение Совета округа о внесении изменений и дополнений в Устав округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» уведомления о включении сведений об Уставе округа, о решении Совета округа о внесении изменений и дополнений в Устав округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Ивановской области.
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета округа, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ.
9. Приведение Устава округа в соответствие с федеральным законом, законом Ивановской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок.
10. В случае, если федеральным законом, законом Ивановской области указанный в части 9 настоящей статьи срок не установлен, срок приведения Устава округа в соответствие с федеральным законом, законом Ивановской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующих федерального закона, закона Ивановской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального округа, выраженного на местном референдуме, сходе граждан.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы округа или досрочного прекращения полномочий Совета округа.
 
Статья 40. Нормативные и иные правовые акты Совета Вичугского муниципального округа
1. К нормативным правовым актам Совета округа относятся:
1) решение об утверждении устава муниципального округа;
2) решение об утверждении бюджета муниципального округа;
3) правила благоустройства территории муниципального округа;
4) решения об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;
5) иные решения, принятые Советом округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
2. Совет округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа;
2) решение об удалении главы округа в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Совета округа;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
3. Проекты решений Совета округа об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты решений Совета округа, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета округа, рассматриваются Советом округа по представлению главы округа либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Совет округа в срок не менее 20 и не более 30 дней со дня поступления проекта решения Совета округа для заключения главе округа.
4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Совет округа депутатами Совета округа, главой округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, контрольно-счетной комиссией Вичугского муниципального округа, прокурором, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ.
5. Решение Совета округа, в том числе устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, а также по вопросам организации деятельности Совета округа, не может считаться принятым, если за него проголосовало менее половины от установленной численности депутатов Совета округа.
6. Глава округа подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Советом округа.
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом округа, направляется главе округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.
8. Глава округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
9. Отклоненный главой округа нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом округа.
10. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета округа, он подлежит подписанию главой округа в течение семи дней и обнародованию.

Статья 41. Правовые акты главы Вичугского муниципального округа
1. Глава округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета округа, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом округа в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами.
2. Глава округа в пределах своих полномочий издает постановления администрации округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации округа по вопросам организации работы администрации округа.

Статья 42. Правовые акты должностных лиц местного самоуправления
1. Председатель Совета округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета округа, подписывает решения Совета округа.
2. Председатель контрольно-счетной комиссии издает распоряжения и приказы по организации деятельности контрольно-счетной комиссии.
3. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права муниципального округа, а также средства бюджета округа.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета округа;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
5) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 33-ФЗ.
2. В случаях возникновения у муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета округа в соответствии с федеральными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет округа.
5. Муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
6. Органы местного самоуправления от имени муниципального округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают исполнение указанных обязательств в порядке, установленном федеральным законом.
7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Бюджет Вичугского муниципального округа
1. Вичугский муниципальный округ имеет собственный бюджет.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета округа, утверждение и исполнение бюджета округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета округа осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального округа, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития.
Прогноз социально-экономического развития муниципального округа разрабатывается администрацией округа на три года в порядке, установленном администрацией округа.
Прогноз социально-экономического развития муниципального округа направляется администрацией округа одновременно с проектом решения о бюджете округа в Совет округа.
Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета округа влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета округа.
5. Разработку проекта бюджета округа осуществляет администрация округа.
Порядок и сроки составления проекта бюджета округа устанавливаются администрацией округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета округа.
6. Администрация округа вносит на рассмотрение Совета округа проект решения о бюджете округа в сроки, установленные решением Совета округа.
7. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете округа и его утверждения определяется решением Совета округа.
8. Проект бюджета округа, решение об утверждении бюджета округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
9. Исполнение бюджета округа осуществляется администрацией округа. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.
          
Статья 47. Муниципальные заимствования
Муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом округа.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 48. Заключительные положения
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.